2019年11月22日，历史文化名城委员会名城交通学部在福建长汀召开2019年会

中国城市科学研究会历史文化名城委员会名城交通学部

在福建长汀召开2019年会

    中国城市科学研究会历史文化名城委员会名城交通学部2019年会于2019年11月22日至24日在福建长汀召开。我司吴小平董事长作为历史文化名城委员会名城交通学部委员受邀参加。

    本次年会由同济大学建筑与城市规划学院和南京大学建筑与城市规划学院共同承办，得到了长汀县政府和汀州镇政府的大力支持。

    11月23日上午举行了年会开幕式，由学部主任来自同济大学建筑与城市规划学院的卓健教授主持。中国城科会历史文化名城委员会曹昌智主任、胡燕秘书长，以及学部名誉主任清华大学文国玮教授出席了开幕式。首先由长汀县委常委兰思义致辞，兰常委介绍了长汀深厚的历史文化价值和保护状况，并对大会的召开表示祝贺。接下来由中国城科会历史文化名城委员会曹昌智主任致辞，曹主任强调交通问题在名城保护中非常重要，但一直没有得到足够的重视，呼吁更深入地开展名城交通规划的研究。应该坚持“保护传承，创新发展”，包括对文化和文脉的传承。对上一年度的工作总结是年会的惯例环节，由来自同济大学《城市规划学刊》的肖建莉秘书长进行了2018年度学部工作总结报告，学部从2014年成立至今已经走过了5个年头，由2014年成立时的22位委员发展到现在的55位，其中50%的委员来自高等院校，其次是规划设计研究院所和规划管理部门。委员遍布全国25个省、自治区和直辖市。2018年度委员们取得了丰硕的学术成果，获得包括国家自然科学基金在内的国家级科研课题多项。之后曹昌智主任和兰思义常委为学部新增委员颁发了证书。

学部主任、同济大学建筑与城市规划学院卓健教授主持开幕式

长汀县委常委兰思义致辞

中国城科会历史文化名城委员会曹昌智主任致辞

学部秘书长、同济大学《城市规划学刊》编辑肖建莉做2018年度学部工作总结报告

曹昌智主任和兰思义常委为学部新增委员颁发证书

    在县政府前的大会合影之后，进入会议学术报告环节。共有5个学术报告，由南京大学建筑与城市规划学院石飞副教授主持。

 南京大学建筑与城市规划学院石飞副教授主持学术报告

    首先由学部副主任重庆大学建筑与城市规划学院的李泽新教授做了题为《刍议名城交通》的报告。李教授回顾了学部历年的学术报告研究主题的组成和变化，强调成立“名城交通学部”，就是要在城市规划和历史名城保护规划中重视对交通问题的研究，在城市交通规划中重视对历史性交通环境的研究。名城交通学部的成立对进一步完善城市规划和城市交通学科有着重要意义。名城交通学部的成立，促进了相关领域理论与实践的研究，为协调名城保护与交通发展，搭建新的平台。此后，在四川阆中、河北蔚县、福建泉州、陕西韩城召开学部年会及学术交流会。随着时代的发展，名城交通呈现如下三个特征：1）文旅交结合影响；2） 交通机动化影响；3） 新民俗文化影响。名城交通应该发挥更大的促进作用。这需要：1）便捷、快速的城际交通；2）名城核心区（历史文化街区、重点文保单位等）以慢行交通为主的旅游交通环境；3）内外交通方便的衔接转换。中国历史文化资源非常丰富，但保护与利用任重道远；机动化发展背景下，名城交通需要多部门协作，尤其是建设部门、交通部门需要多关注；继承和发扬名城交通学部学术交流优良传统。

学部副主任、重庆大学建筑与城市规划学院李泽新教授发表演讲

    第二个报告是学部华东分部主任来自东南大学建筑学院副院长孙世界教授的《举重若轻——荆州古城的更新策略探讨》。孙老师基于团队的一个实践项目，在国家提出“城市双修”新理念，兼具地方荆州古城保护与发展述求的背景下，开展了荆州古城的更新策略研究。荆州城市风貌的混杂是不同时期历史空间相互交织的结果。试图以一两种风貌来统领、 进而遮蔽这一特色的大手笔式的规划设计方案是方向性错误 。荆州现状表现出文化多元性、空间复杂性和生态双重性的特征。因此方案采用了三全理念：1）全文化：基于文化层叠的“轻产业 创新发展；2）全空间：创造“脉、园、关、慢”主导的城市空间微更新模式；3）全生态：自然与社会并重的“轻触碰 生态织补。对应三全理念制定了八大策略：通过策略一从游到访的产业发展模式转变和策略二轻产业模式的空间承载体系，支撑实现全文化理念。全空间理念的打造依托策略三”荆州脉“，即以文化寻根为基础的整体空间体系整合，策略四”荆州园“以公共空间微更新引领的古城内部更新，策略五”荆州关“以疏解古城引领的外围新城建设和策略六”荆州慢““快来慢访”型的交通体系再造来实现。全生态理念的实现依托保护河湖湿地与田园郊野形成的自然体系的策略七和促进共享包容的日常社会生活策略八。全文化、全空间和全生态的三大理念下的轻产业、微更新和轻触碰为新时代的荆州奉献了一座中国花朵文化展示园、一个区域慢访乐活城和一篇城乡生态共享区。

学部华东分部主任、东南大学建筑学院副院长孙世界教授发表演讲

    第三个报告由学部西北分部主任来自西安建筑科技大学的任云英教授分享了《历史城镇文脉保护与传承—历史街区传统街道空间文脉单元价值》的主题。首先任教授提出文脉保护面向的现实问题：一是共性问题，总结起来可简单概括为碎片化、孤岛化和特色消解乃至文化断层；二是评价体系问题，评价标准与评价因子在评价因子的层次、结构与类型三方面，难以充分衡量与反映文脉空间的完整性。然后从文化价值角度阐释城市文脉，强调城市文脉具有的时空关联特征，具有文化资源特性、时空关联特性和文化传承特性。城市文脉是城市形态学的“景观单元”。城市景观保护与管理的对象是城市景观的风貌特色即各城镇自建成后在不同时期所形成及体现出的历史性 ( historicity)，保护及管理城市景观不仅限于对实体建筑所做的保留(physical preservation)preservation)，还应对城市景观中所蕴涵的大量物质和非物质化的历史沉淀进行适当的管理 。形成了城市管理单元的概念。接下来分析了城市空间的文化机制，认为城市文脉的价值通过其关联性要素和文化性要素，通过关联、集体和重构反映了社会群体的整体/真实性价值，记忆价值以及转译价值。最后以西安回坊为例总结了传统街道空间文脉价值，提出包括文化适应机制和空间约束机制的自律机制和文脉传承机制和持续发展机制的传承机制。

西北分部主任、西安建筑科技大学任云英教授发表演讲

    接下来由学部华北分部秘书来自北京市城市规划设计研究院交通规划所的彭敏高级规划师带来《城市复兴背景下的交通规划思考——以北京前门地区为例》。首先提出当前的前门地区具有都市核心的衰落区域的三大特征：①人口外迁使得文脉丧失 ；②整体 活力 不足 ；③原住民收入较低，社区归属感降低。从2014年启动城南计划，到2019年首批新居民入住共生院。前门地区经历从衰落到复兴历经十数年，提出思考：交通规划为谁服务？在北京总体规划、首都功能核心区规划的指导下，契合前门“最具老城风貌的共享生活体验区”的定位，前门地区交通规划将谋求：①更人性化、更安全的交通环境；②富有活力、魅力的公共空间；③更绿色、精致的街道环境。因此紧扣前门地区整体规划目标，遵循人性化、公平性的原则，依托前门地区丰富的公共交通资源，在适度优化规划道路网、调整交通组织的基础上，提出前门地区的交通规划分区；优化道路网络，保留历史街巷胡同；改善高水平的公共交通设施供给；通过缩窄车道，增加步行空间，提高道路使用效率，合并设置全天公交专用道，撤除隔离栅栏，移除路内停车，恢复自行车道，远期机动车通行由双向改为单向，占路市政设施改移等措施优化街道空间；规划了步行专用路、慢行专用路、慢行优先路、城市道路四级道路，强调步行优先。利用现有地下大型停车场、差别化收费，提供方便的接驳设施等措施活化利用停车资源。最后提出城市复兴任重道远，前门地区规划中广泛的、切实有效的的公众参与、文创人群、高端人群交通出行特征的深入研究、首都功能核心区降旅游密度问题以及车场接驳方案的深入研究仍有待深化。

华北分部秘书、北京市城市规划设计研究院交通规划所彭敏高级规划师发表演讲

    最后一个报告是来自宇恒可持续交通研究中心的陆苹规划师，她以《走向全民之河——上海苏州河两岸地区公共空间建设导则》为题进行了演讲。在上海提出的“一江一河”战略指导下，提出打造卓越全球城市的世界級滨水区，苏州河发展目标与定位为特大城市宜居生活的典型示范区。通过现状问题的分析梳理，为将苏州河打造成为独具吸引力的城市后花园，苏州河公共空间建设导则提出七大目标：1）防汛安全；2）体验安全；3）通道畅达；4）两岸缝合；5）人性尺度；6）功能复合；7）界面活化。在以上目标的引领下最终形成可操作的苏州河两岸地区公共空间建设导则。

宇恒可持续交通研究中心陆苹规划师发表演讲

    23日下午，参会委员们在汀州镇政府领导的陪同下一起考察了汀州古城。长汀是国务院1994年公布的第三批国家历史文化名城，从唐代至清代的一千多年间一直是州、郡、路、府的治所，是世界客家首府，是著名革命老区。通过对长汀县博物馆（汀州试院）、店头街、县前街等历史街巷和古城墙滨水段的考察，参会委员们了解了长汀的古城风貌和保存现状，体验了古城传统生活和业态。之后又驱车前往中国传统村落同睦村进行了实地考察。

参会委员考察汀州古城

    24日上午，本次年会参照往年经验设置了特别环节——为当地政府提供名城保护与发展规划咨询的圆桌讨论，由肖建莉秘书长主持。首先由长汀县自然资源局和汀州镇陈仰金书记介绍了长汀历史文化名城保护规划和实施情况，接下来各位委员结合前一天的考察体会，对长汀古城目前的保护和发展中存在的问题以及面临的挑战提出了有针对性的建议。来自各分部的委员们展开热烈的提问和讨论，就当前名城保护和交通发展的问题与出路陈述了各自的观点。这已经成为名城交通学部年会的一大特色——结合年会所在历史文化名城的实践进行研讨，实现了学术年会的社会价值，受到主办城市的热烈欢迎，今后名城交通学部将继续坚持这样的年会举办方式。

圆桌讨论

学部肖建莉秘书长主持

汀州镇陈仰金书记介绍长汀历史文化名城保护规划和实施情况

学部名誉主任、清华大学建筑学院文国玮教授发言

学部主任、同济大学建筑与城市规划学院卓健教授发言

学部委员们展开热烈讨论