2025年5月29日，《海口市美兰区演丰镇国土空间总体规划（2021-2035年）》通过专家评审会

《海口市美兰区演丰镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

通过专家评审会

    我司编制的《海口市美兰区演丰镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》是《海南省自然资源和规划厅关于做好乡镇国土空间总体规划编制工作的通知（琼自然资函〔2024〕1245 号）》《海南省乡镇国土空间总体规划编制指南（试行）》出台后，海南省首个通过乡镇级国土空间总体规划专家评审会的项目。

    2025年5月29日，海口市美兰区演丰镇人民政府在海口市组织召开了《海口市美兰区演丰镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总规》）专家评审会，参加会议的有海口市资规局、市水务局、市林业局，区发改委、市资规局美兰分局、区住建局、区旅文局等单位的领导和代表，会议邀请了海南省内城规、土规、建筑、市政等方面的专家组成评审组，对《总规》成果进行审查。

    专家组一致认为：该《总规》以国土变更调查数据为底图底数基础，以专题研究为支撑，采取市级总体规划、镇级总体规划、村庄规划三级联动的编制方法，向上对接了《海口市国土空间总体规划（2021-2035年）》，统筹落实了“三线”等刚性管控要求，向下对接村庄规划，精确分解上位规划各项指标，优化全域国土空间开发保护格局，提高资源配置效率，形成全域国土空间规划“一张蓝图”。做到了全域精细调研、目标精准定位、空间精确布局、产业精致谋划，是演丰镇推进国土空间治理现代化、促进经济社会环境高质量发展和高品质生活的依据和指南。

    该《总规》在定位和目标方面，依据《海口市国土空间总体规划（2021-2035年）》，充分结合美兰区发展战略和江东新区、美兰国际机场、东寨港国家级自然保护区等规划，突出了演丰镇的特色和优势，明确了差异化发展的路径，增强了规划的可操作性和实施性；在产业规划方面，一是深入挖掘演丰镇的资源禀赋，如红树林生态资源、历史文化古迹、琼北古村落、科研教育产业、临空经济产业等，并结合市场需求，优化产业布局，明确了各产业功能分区的主导产业和配套产业，促进产业集聚发展，提高产业竞争力。二是加强产业融合发展，推动农旅、文旅、体旅等深度融合，丰富了产业业态，延伸了产业链条，打造具有演丰特色的产业集群；在全域土地综合整治和生态保护方面，强化对东寨港红树林国家级自然保护区等重要生态空间的保护，细化生态保护红线管控措施，加强对海岸带、湿地、森林等生态系统的修复和治理，提高生态系统的稳定性和服务功能，通过建构层次结构模型对演丰镇资产进行评估研究，摸清家底，建立资源台账，探索“资源-资产-资本-资金”的转化路径和方式，创建“两山”“两化”的演丰实践范例，实现“生态-社会-经济”协同发展；在空间布局方面，优化城乡建设用地布局，落实城镇开发边界和划定村庄建设边界，统筹考虑产业发展、居住需求、公共服务设施配套等因素，提高土地利用效率，加强对城镇低效用地的再开发和村庄闲置宅基地的盘活利用；在基础设施、公共服务设施和安全设施方面，按照城乡一体化的要求，合理配置了交通、水利、能源、通信等基础设施以及教育、医疗、文化、体育等公共服务和防灾减灾的公共安全设施，提高设施的覆盖范围和服务水平，实现城乡共享发展。

    该《总规》设定的46项规划指标符合该镇的实际，采用“通则式”乡村单元规划及单元图则具有可操作性，各类专业专项工程规划完整。深化了美兰机场净空安全和红树林保护，历史文化保护与景观风貌管控与区域游线规划进行了合理对接，活化了保护与利用的关系。

    与会专家一致认为该《总规》规划思路清晰、理念新颖、重点突出，规划定位和目标精准，成果规范，内容较为全面，规划深度符合国家相关规范标准和《海南省乡镇国土空间总体规划编制指南（试行）》的要求，在各类规划及管控上分别衔接了生态保护红线、永久基本农田、林地、湿地、文物保护及详规单元划分等方面的规范和标准，会议同意该《总规》。